调查：雾霾“常态化”，治理还有多少“非常态”？

    又一轮雾霾袭来，“应急响应”启动，秸秆屡成“罪魁”。禁烧“拘留”、关停并转、限行限号……雾霾渐成“常态”，治理方案“一箩筐”，但结果多是“等靠熬”，一些地方仅靠环保部门的“单打独斗”问题更是突出。

    [秸秆火点降五成　雾霾仍现“常态”？] 每到秋冬，雾霾必至，这几乎已成近年来的“常态”。秸秆焚烧往往被认为是这个季节雾霾肆虐的“元凶”之一。

    近日环保部发布数据称，9月份，据卫星遥感监测数据统计结果和各地报告的现场巡查检查结果，17省（区、市）未发现秸秆焚烧火点，而其他13省（区、市）共监测到火点206个，较2013年同比减少226个，降幅高达52.3%。

    一位环保人士认为，秸秆是不是主要原因还值得进一步探讨。单单治理、处罚焚烧秸秆现象并不能解决所有问题，更重要的是识别主要污染源，从最容易的地方进行着手监管。

    [应急形式大于内容　“单打独斗”问题突出] 环保部近日针对上次京津冀地区雾霾的督查结果显示，虽然相关城市均按要求开展了重污染天气应急工作，但仍然有不少问题：一些地区应急工作形式大于内容；个别地方政府在应急工作开展和部门联动上无实质性举措……

    中国环境科学研究院副研究员高健表示，因涉及范围广，协调程序多、社会影响大，“应急响应慢”也是较为突出的问题。“一些地方发生过环保部门提出执行应急措施，但最终未能执行的‘尴尬’。” [治霾不是短跑　不能“见三天蓝天就把任务抛脑后”] 重霾来了，紧急应对；重大活动，紧急防霾；被点名了，紧急行动。当前更需要强化的是长期意识，不能“见三天蓝天就把治霾的长期任务忘在脑后。”

    “治霾是一项系统工程。”华东师范大学社会学研究所所长文军认为，要有政策支持，加强低碳发展的顶层设计；又要有法律保障，强化空气污染研究和排放标准的法律制定；还要有产业调整，对淘汰范围的设施坚决关停。