聚焦新一轮水资源价改热点：阶梯水价能否“水到渠成”？

    阶梯水价有了“全国时间表”！1月3日，发改委、住建部联合发文，要求2015年底前，全国全面实行居民阶梯水价制度。居民基本用水如何确保？水质能否同步提升？当前资源价格改革之困如何破解？种种民生关切有待落实。

    [用水观念陈旧节水效果一般]

    在中部某省会城市调查发现，当地很多居民节水意识较为淡薄，居民家中节水型生活设施的普及率也非常低。一位市民说：“可能是还没有真正体验过缺水的生活，而且多用点也花不了多少钱。”

    [技术瓶颈凸显“一户一表”难推进]

    目前，各地推行阶梯水价最大的障碍就是用水“一户一表”改造还没有全部到位，这是一笔不小的费用，让供水公司承担比较困难，而广大居民肯定不愿意承担这额外的费用。

    同时，实行阶梯水价也存在计量方面的障碍。目前自来水公司两三个月才抄一次表，如果实行阶梯水价，就需要更加严格和准确的抄表和收费。

    “现在大部分新建的小区，使用的都是预先缴费的IC卡水表，居民一次可以买一定量的水，这些水用多久可以自己掌握，价格是同一个价格。使用这种水表的小区难以使用阶梯水价的计量方式。

    [定价需公益性和商品性平衡]

    城市供水同时具备公益性和商品性两大特征，阶梯水价的实施力图找准公益性和商品性的平衡点。

    按照指导意见，第一、二、三级阶梯水价按不低于1:1.5:3的比例安排，缺水地区进一步加大价差。既体现水资源的公益性，也体现稀缺性。

    [节水不能仅靠涨价]

    “阶梯水价”固然是水价改革的有效手段，但绝不能变成“借梯涨价”，不能以节约资源作为提价的理由。

    中国资源价格改革公开透明的底线必须坚守，即使涨价也应该有理有据，摊开账本，依法听证，才能走得更远。